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内蒙古实现商协会调解组织全覆盖
发布时间:Jun 26, 2019 11:06:41 PM   作者:张鹰  阅读数:336

在近日召开的内蒙古自治区商会人民调解工作推进会议上,自治区司法厅、工商业联合会和总商会领导将一块块金灿灿的商会人民调解委员会牌匾颁发给45家商会行业协会负责人手中。“内蒙古农牧业产业化龙头企业协会人民调解委员会”“内蒙古医药商会人民调解委员会”“内蒙古办公用品行业协会人民调解委员会”“内蒙古眼镜行业协会人民调解委员会”“内蒙古修脚理疗协会人民调解委员会”……这些商会人民调解委员会均经自治区司法厅备案和自治区工商联批准成立,标志着全区商会行业协会调解组织实现了全覆盖。

据悉,今年一季度,内蒙古自治区各类民营市场主体共有193.4万户,同比增长5.1%,占全区市场主体总数的97.4%。其中私营企业37万户,个体工商户147.9万户,外资企业3492户,农民专业合作社8.1万户。全区民营经济增加值占生产总值的比重达68.2%,比上年全年比重提高2.7个百分点。民营企业每天都在开展经营活动,难免会发生生产经营、劳资管理、民间借贷、合伙经营、外销货款等方面的矛盾纠纷。这些纠纷如不能及时疏解,就会影响企业健康发展,最终必然危害全区经济发展,危害社会大局稳定。

坚持问题导向,加强阵地建设。内蒙古自治区司法厅高度重视“两新”组织(即新经济组织和新社会组织)人民调解工作,努力将推进商会调解组织全覆盖作为落实“枫桥经验”本地化的有力抓手,作为构建大调解工作体系、完善多元化解矛盾纠纷重要实践,作为服务保障民营企业健康发展的具体举措,在全区12个盟市、103个旗县(市区)建好医疗纠纷、道路交通事故纠纷等人民调解组织的基础上,着眼助力民营经济高质量发展,全面落实《全国工商联 司法部关于推进商会人民调解工作的意见》(全联发〔2018〕3号)和《内蒙古自治区工商业联合会 司法厅关于印发<推进商会人民调解工作的实施意见>的通知》(内司发〔2018〕21号)要求,大力推进商会人民调解工作。

全区商会行业协会高点定位,迅即行动,为人民调解委员会开展工作提供办公场所、办公设施和必要的工作经费,开启商会人民调解工作新征程。内蒙古五金机电行业商会在自治区作出推进商会人民调解的工作部署后,第一时间由商会主要负责人牵头组成学习调研组,赴乌拉特后旗巴音宝力格镇和浙江省诸暨市学习当地先进调解经验后,立即组成由5名党员和2名律师为主体的调解员队伍,按照“五落实”(组织、人员、经费、场所、制度五落实)和“六统一”(名称、印章、标识、徽章、程序、文书六统一)的要求开展调解工作,今年共调解结案50余起,解决经济争诉标的额2765万元。“商会一家人,家人的事在家内解决。”这一调解理念受到商会会员企业的高度赞誉和一致认同。

获此调解受益、感受深刻的商会不胜枚举。作为自治区民政厅授予中国社会组织评估“AAAA”级的内蒙古信用商会,现拥有会员1万余家,在全国率先成立了经济调解中心,常年聘请十余名专业律师担任调解员,主要以调解的方式解决会员企业的经济、合同等矛盾纠纷争议,自成立以来共受理各类纠纷98540起,涉及劳动争议、土地权属、合同纠纷、民事侵权等各个领域的纠纷金额7.6亿元,在矛盾纠纷解决中起到了事半功倍的效果,节约了经济、时间成本,又节约了大量的行政、司法等资源。人民调解这个低成本、高效率的独特优势凸显。

内蒙古草原辽阔无边,商会人民调解工作底蕴厚实。早在十年之前,内蒙古自治区巴彦淖尔市就率先开启商会人民调解工作尝试。2008年,乌拉特后旗司法局针对巴音宝力格镇因个体商户在生产经营过程中各类矛盾纠纷凸显、信访和诉讼问题频发的实际问题,指导当地个体商户代表挂牌成立了商业矛盾纠纷人民调解委员会,自治区首家商会人民调解组织就此应运而生。至今接待并提供免费法律咨询2200余人次,共受理各类矛盾纠纷案件723件,成功调解645件,涉案标的1100万余元,如今已成为全区深入推进商会人民调解工作的示范样本。内蒙古自治区司法厅、工商联在全区范围内推广了该旗主动创新,积极作为,大力推进商会人民调解工作的经验做法。

加强预防和化解社会矛盾机制建设,打造共建共治共享的社会治理格局,商会人民调解工作大有可为、大有作为。内蒙古自治区司法厅副厅长吴铁城在接受采访时说:“商会人民调解把商会的组织优势、专业优势和人民调解的成本低、速度快、程序活的优势结合在一起,起到了‘行内人管行内事、商人纠纷商人解’的独特效果。各级司法行政机关要切实把商会人民调解工作摆上重要位置,把握好推进商会人民调解工作的关键环节,把组织建设好,把专业调解员队伍建设好,把工作服务保障好,为全区民营经济高质量发展营造法治化营商环境,为服务民营经济发展做出新的更大贡献!”